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济源市农牧局关于印发济源市2019年农民教育培训工作实施方案的通知
发布日期:2019-08-20 08:25:00 ???? 来源: ???? 作者: ????
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各科室、局属各单位、各有关农民教育培训机构?

  为全面贯彻党的十九大、中央和省委1号文件及农业农村工作会议精神,大力实施乡村振兴战略,根据《河南省农业农村厅关于印发河南省2019年农民教育培训工作实施方案的通知(豫农科教〔20199号要求,结合我市实际,经市财政局同意,研究制定了《济源市2019年农民教育培训工作实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。?

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  2019年87?

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  济源市2019年农民教育培训工作实施方案?

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  根据《河南省农业农村厅关于印发河南省2019年农民教育培训工作实施方案的通知》(豫农科教2019〕9号)要求,为推进农民教育培训工作转型升级、提质增效,结合我市实际,制定本方案。?

  一、理清工作思路?

  紧紧围绕实施乡村振兴战略要求,以产业振兴为重点,以高效种养业和绿色食品业转型升级为抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,以助力脱贫攻坚、推动结构调整、提升乡村产业发展为培训方向,全面优化农业发展,通过培训提高、吸引发展、培养储备等方式,发展壮大一支爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍充分发挥示范带动作用,辐射带动小农户与现代农业有效衔接。 ?

  二、明确培训任务?

  根据乡村振兴及产业振兴和人才振兴需要,组织实施新型农业经营主体带头人培训、专业技能(服务)型农民培训,全市共培训630人。其中:新型农业经营主体带头人培训500人,人均补助标准3000元,累计培训时间不少于15天。专业技能(服务)型农民培训任务130人,人均补助标准800元,累计培训时间不少于7天。同时,做好高职扩招培养高素质农民有关工作。?

  培训机构的培训任务依据其培训能力、师资及培训专业等进行分配?

  落实重点工作?

  各培训机构全面转变理念树立“以培训对象为中心”理念,遵循农民需求客观规律,精心组织改进内容、创新方式、强化服务,分类分层分模块开展培训,提升培训的精准性、师资教学的开放性、跟踪服务的持续性以及线上培训的普及性,提高项目管理水平和资金使用效益,抓实落细关键环节着力打造农民教育培训精品工程。?

  (一)做好需求对接。农牧局科技教育科、农民科技教育培训中心组织培训机构及相关人员,深入开展调研活动,分乡镇、村摸清主导产业或者集中连片的主要产业以及产业集聚区,把有意愿、有需求、有基础的农民建档立卡,建立培训对象数据库。培训对象通过中国农村远程教育网(www.ngx.net.cn)“农民教育培训申报系统”或“云上智农”APP,在线报名。加强与产业部门沟通协作,支持行业重点人才培养需求,优先培训“农业农村部新型农业经营主体直报系统”中?的农民。?

  (二)明确培训对象。新型农业经营主体带头人培训重点面向家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织带头人、贫困村创业致富带头人开展培训,提高新型经营主体生产经营水平和带动小农户发展能力;专业技能型培训对象以在新型农业经营主体中较为稳定地从事劳作的农业从业人员、小农户以及有相关产业需求的贫困户为培训对象专业服务型农民以在社会化服务组织中(或个体)直接从事农业产业服务以及有相关产业需求的贫困户为培训对象,围绕当地服务主导产业、特色产业发展需求开展培训服务。?

  (三)分层分类分模块培训。一是分层分类型推进。市农牧局依托培训机构开展新型农业经营主体带头人和专业技能(服务)型农民教育培训;培训机构分产业分类型组建培训班,精心遴选教师、教材、田间学校、实训基地等主要环节,扎实开展培训工作。二是分类分模块培训。新型农业经营主体带头人、专业技能(服务)型农民培训按照分类制定培训规范,设置公共课、专业课、实训演练、考试考核四个模块,规划相应的课程体系。新型农业经营主体带头人要注重政策法规、种养转型、产业融合、技术集成、绿色发展、食品安全、金融保险、电子商务、品牌建设、市场营销等培训内容专业技能(服务)型农民,要强化种养转型、新技术、新品种、新成果、新装备的推广应用、乡风文明等三是创新模式精准培训。围绕产业周期分段式、交替式培训,提升实习实训比重,优化培训方式,大力推行“参训农民+专家教授+课堂培训+基地实训+创业指导+扶持政策”精准培训模式,实现“要我培训”向“我要培训”转变。?

  )完善教育培训体系。统筹好遴选确定的河南省农业广播电视学校济源市分校、济源市机械高级技工学校、济源市绿茵种苗有限公司、济源市群英职业技术学校、济源市农民职业技术学校5家培训机构,形成优势互补“一体多元、适度竞争”农民教育培训体系,培训接受社会监督。鼓励市场主体建设农民田间学校和实训基地。?

  )推进线上线下融合培训。以推进农业绿色发展、保障农产品质量安全、农村生态环保等目标,依托国家科教云平台和“云上智农”APP试点推行新型农业经营主体带头人“12天+30学时”、专业技能(服务)型农民培训“5天+20学时”线下线上融合培训。新型农业经营主体带头人线下培训12天,线上完成30个学时培训课程;“两专型”农民线下培训5天,线上完成20个学时培训课程。我市今年对150名参加新型经营主体带头人和40名“两专型”学员开展线上线下融合培训在线学习费用培训机构支付,支付标准为学员培训费的10%?

  巩固培训成果?

  继续加强农民教育培训、登记管理、政策扶持、跟踪服务“四位一体”制度建设,延伸对参训农民服务,创造对农民发展有利的政策环境,让农民真正成为有吸引力的职业。?

  (一)加强登记管理。成立以市农牧局局长为组长的农民教育培训工作领导小组,加强对农民教育培训工作的推进和管理,对训农民进行登记注册,建立高素质农民人才队伍,引导农民职业培训和农民职业教育两条腿走路,一方面储备人才队伍,另一方面作为推荐农民职业教育对象的重要参考,建立相应的高素质农民人才管理激励机制。鼓励新型经营主体带头人和从事专业技能与服务型农民参加职业技能鉴定。?

  (二)强化政策扶持。强化产业发展、创业创新、金融保险、表彰奖励“四项并行”扶持政策。落实农民免费职业培训政策,推动农民学历教育,鼓励农民参加技术职称评定。将农民教育培训作为乡村振兴战略的重要举措,争取出台对农民的发展扶持、荣誉表彰等激励政策,引导符合条件的农民参加城镇职工基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险,不断优化农民发展成长环境。?

  (三)支持抱团发展。加强对农民协会、创业联盟等组织的指导和服务,帮助健全管理制度、完善运行机制,促进健康发展。支持广大农民参加多种形式的展会展览展示、发展论坛等。积极组织参加河南省2019年新型职业农民创业创新大赛,展现新时代新农民新风采。创造机会条件,让参训农民跨省区交流观摩学习,拓展理念视野。?

  (四)搭建合作平台。指导培训机构围绕参训学员生产需求开展跟踪指导和服务,支持农民在产业发展、生产服务、营销促销等方面开展联合与合作,通过专业合作、资金合作、股份合作等形式发展多元化、多类型合作经济组织,开展各具特色的引领活动,搭建展示舞台和平台,引导农民与市场充分有效对接。?

  (五)落实对接服务机制。继续推行科教兴农“一三五五” 服务机制,市农牧局科技教育科重点服务5个参训农民典型,每个培训机构要重点跟踪服务10个以上参训农民大宗蔬菜产业技术体系济源综合试验站和农技推广区域站至少要分类服务5个高素质农民,研究掌握服务需求,开展创业创新孵化服务,推动科学生产经营管理。?

  强化保障措施?

  (一)明确具体职责,抓实组织领导。市农牧局牵头组织实施农民教育培训工作积极构建立体化农民教育培训工作格局。充分发挥农民科技教育培训中心基础平台作用,协助市农牧局科技教育科积极开展基地认定、过程管理、跟踪服务等工作。?

  市农牧局商市财政局制定实施方案,细化教育培训各项目标任务、工作措施和资金使用,落实农民教育培训第一课。?

  各培训机构制定本单位培训工作实施方案,明确目标任务、工作措施、资金使用报送市农牧局科教科审核批准强与相关部门对接联系,针对性宣传招生,精准遴选学员结合实际设置培训模块,分类组建班级、聘请师资组织教材(优先使用部省规划教材),实施班级管理,上报系统信息,积极做好培训工作及参训学员后续服务?

  (二)优化监督管理机制,抓实绩效管理评价。加强与财政等部门沟通协调,确保资金使用效益。落实协调监管机制,加强培训过程管理,促进农民教育培训质量效能提升。一是加强沟通协调。加强与财政部门沟通,尝试推行农民教育培训补助资金预拨付制度。农民教育培训补助资金用于项目调研、项目宣传、对象遴选、课堂培训、基地观摩、基地训练、创业孵化、沙盘演练、队伍管理、跟踪服务、在线教育培训等全过程费用支出。培训机构根据实施方案,细化各个环节资金支出。强化法制观念,按照“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制,确保资金使用效益,严禁挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为发生。二是继续优化省市协调监管机制。服从省农业农村厅我市的调度;按照属地监管原则,市农牧局培训机构进行全面指导核查,对承担任务的培训机过程进行监督管理,完善信息审核、信息报送及上传,建立健全培训工作过程档案等。三是加强过程管理。加强教育培训管理制度建设课堂培训、基地实训要具有直观性,培训教室管理制度上墙,实施班级管理流程及示意图表;实训基地有技能训练分解图标,各环节训练可展示观摩;创业孵化基地张贴有孵化流程,对孵化学员发展成长有关信息图表,展示有成功创业的高素质农民典型案例,加大典型示范辐射作用,使教育培训效果可观摩。四是延伸绩效管理评价。依托“全国农业科教云平台”,加强线上考核指标管理,实现所有的培训班、参训学员、教师课程、培育基地等上线可查,学员上线评价和满意度均达到90%以上。?

  (三)营造良好氛围,抓实宣传引导。要着力树标杆、立典型、讲经验、推模式,打造 “叫得响、拿得出、看得见”的优质机构和综合基地,树立发展标杆。每个培训机构打造2个实训基地,推选出12名优秀教师,筛选出5名优秀农民代表。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体,加大宣传力度,全方位呈现工作成效,营造良好氛围。?

  要及时总结农民教育培训工作经验和成效,形成年度工作总结报告,于2019年12月15日前报送市农牧局科技教育?

  联系人:张利平?

  电话:0391-6633295?

  邮箱:jyskjk@163.com?

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  附件:济源市2019年农民教育培训工作任务分配?

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  附件?

  济源市2019年农民教育培训工作任务分配?

培训机构?

培训类型?

培训专业?

培训人数?

培训?

天数?

备注?

河南省农业广播电视学校济源市分校?

新型经营主体带头人?

高山蔬菜?

优质林果?

150?

15?

1.河南省农业广播电视学校济源市分校、市绿茵种苗有限公司50人线上线下融合培训。?

2.市机械高级技工学校50人新型经营主体带头人带头人、40人两专型线上线下融合培训。?

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绿茵种苗有限公司?

新型经营主体带头人?

蔬菜制种?

150?

15?

市机械高级技工学校?

新型经营主体带头人?

电子商务、休闲农业?

100?

15?

两专型?

电子商务?

40?

7?

市群英职业培训学校?

新型经营主体带头人?

养殖?

50?

15?

两专型?

中药材?

50?

7?

市农民职业技术培训学校?

新型经营主体带头人?

优质林果?

50?

15?

两专型?

优质林果?

40?

7?

合计?

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630?

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